L\u2019un des outils majeurs d\u00e9ploy\u00e9 par l\u2019Europe pour mobiliser et outiller les communes en mati\u00e8re de transition \u00e9cologique est la Convention des Maires pour l\u2019Energie et le Climat<\/a>. Il s\u2019agit d\u2019un cadre d\u2019engagement et de mise en valeur des actions des communes en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, de lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d\u2019adaptation aux impacts du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n A travers ces trois piliers, les communes engag\u00e9es dans la d\u00e9marche sont invit\u00e9es \u00e0 \u0153uvrer transversalement et harmonieusement dans des domaines comme la mobilit\u00e9, le logement et la sant\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9servation (et\/ou r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration) des \u00e9cosyst\u00e8mes. Le tout en r\u00e9duisant les in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Les Plans d\u2019Action en faveur de l\u2019Energie Durable et du Climat (PAEDC) qu\u2019elles doivent \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre doivent occuper une position centrale et transversale dans les politiques locales.<\/p>\n\n\n En R\u00e9gion Bruxelles-Capitale, toutes les communes ont une strat\u00e9gie \u00e9nergie-climat ou sont en phase de son \u00e9laboration, m\u00eame si seulement 5 d\u2019entre elles ont officiellement adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 la Convention des Maires. En Wallonie, ce sont 197 communes sur 262 qui se sont engag\u00e9es, gr\u00e2ce, surtout, au programme POLLEC<\/a> men\u00e9 depuis plus de 10 ans par la R\u00e9gion, qui leur fournit un soutien financier pour l\u2019engagement d\u2019un Coordinateur Energie-Climat et la mise en \u0153uvre d\u2019actions de leur PAEDC.<\/p>\n\n\n\n Sur papier, la dynamique semble donc prometteuse, et ce particuli\u00e8rement en Wallonie. Les choses bougent effectivement pas mal, au niveau local, avec des projets de plus en plus ambitieux et novateurs lanc\u00e9s par les communes. Mais, tout comme aux autres niveaux de pouvoir, l\u2019\u00e9cart entre les engagements et les r\u00e9sultats observ\u00e9s sur le terrain restent tr\u00e8s interpellant. Parmi les communes engag\u00e9es, tr\u00e8s peu semblent avoir r\u00e9ellement int\u00e9gr\u00e9 l\u2019importance de leur r\u00f4le dans la transition sociale-\u00e9cologique et, par cons\u00e9quent, la place centrale et transversale du PAEDC dans leurs politiques.<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 la relative nouveaut\u00e9 de la th\u00e9matique des politiques \u00e9nergie-climat et du programme POLLEC dans de nombreuses communes, les coordinateurs se trouvent souvent immerg\u00e9s au sein d\u2019administrations communales o\u00f9 ils rencontrent des difficult\u00e9s majeures pour faire reconna\u00eetre leur l\u00e9gitimit\u00e9 et leur r\u00f4le transversal. Trop fr\u00e9quemment cantonn\u00e9s \u00e0 des services et t\u00e2ches sp\u00e9cifiques (gestion des b\u00e2timents communaux, contr\u00f4le des permis, guichet\/conseil \u00e9nergie pour les citoyens), ils manquent des ressources n\u00e9cessaires pour cr\u00e9er du lien et insuffler l\u2019approche syst\u00e9mique requise par les enjeux li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie et au climat.<\/p>\n\n\n\n Preuve de ce manque de perception de l\u2019enjeu, beaucoup de communes ne chiffrent pas sur le long terme un budget \u00e0 allouer \u00e0 la mise en \u0153uvre des actions du PAEDC et qui soit \u00e0 la hauteur des objectifs. Un tel budget planifi\u00e9 sur le long terme est pourtant indispensable pour donner de la pr\u00e9visibilit\u00e9 sur les actions qui pourront \u00eatre men\u00e9es et sur les moyens qui leur seront attribu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n On constate aussi qu\u2019elles peinent, faute de temps, de ressources, de comp\u00e9tences et, souvent, de volont\u00e9 politique, \u00e0 mettre en place une r\u00e9elle concertation avec les acteurs locaux et \u00e0 permettre \u00e0 ces derniers de prendre une place importante dans cette strat\u00e9gie de transformation du territoire communal.<\/p>\n\n\n\n Alors qu\u2019elles rencontrent de grandes difficult\u00e9s pour recruter des coordinateur\u00b7rice\u00b7s \u00e9nergie-climat, on assiste au d\u00e9part de beaucoup d\u2019entre-eux\u00b7elles, souvent, \u00e0 peine quelques mois apr\u00e8s, d\u00e9courag\u00e9s par la complexit\u00e9 de leur mission, par le manque de reconnaissance de sa transversalit\u00e9 de la part de leur direction et des \u00e9lus locaux, et par la charge administrative impos\u00e9e par la R\u00e9gion en contrepartie du soutien qui finance leur emploi. Chaque d\u00e9part, c\u2019est toute une expertise qui s\u2019en va et tout un processus \u00e0 relancer. C\u2019est pourquoi le succ\u00e8s du programme POLLEC repose largement sur l\u2019attrait de la mission de coordinateur et la stabilit\u00e9 de la personne en charge.<\/p>\n\n\n\n Alors que des \u00e9lections se profilent, il est primordial de pointer ces constats pour inviter, en premier lieu, tous les futurs \u00e9lus locaux \u00e0 engager leur commune dans un PAEDC et int\u00e9grer la position centrale et transversale de ce dernier dans l\u2019ensemble des politiques communales.<\/p>\n\n\n\n Pour les futurs \u00e9lus r\u00e9gionaux, il s\u2019agira de renforcer le soutien aux communes. En tant que politique r\u00e9gionale actuellement la plus pouss\u00e9e en termes de soutien aux communes pour une approche transversale de la transition en Wallonie, le programme POLLEC devra tout d\u2019abord assurer la p\u00e9rennisation des postes de coordinateur\u00b7rice\u00b7s \u00e9nergie-climat. Il devra \u00e9galement \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 en termes de simplicit\u00e9 administrative, par exemple avec la mise en place effective de syst\u00e8mes de droit de tirage plus efficaces que les processus d\u2019appel \u00e0 projets et l\u2019all\u00e8gement des obligations de rapportage qui pourrait par ailleurs all\u00e9ger la charge de travail de l\u2019administration wallonne structurellement en sous-effectif pour g\u00e9rer le programme. Il devra \u00eatre renforc\u00e9 en termes de formation et d\u2019accompagnement offerts aux communes. Ainsi, la mission d\u2019accompagnement actuellement confi\u00e9e \u00e0 des coordinateurs supra-communaux comme des provinces, des intercommunales ou des GAL pourrait \u00eatre renforc\u00e9e pour un accompagnement individualis\u00e9 qui permettrait \u00e0 chaque commune de faire annuellement le point sur l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement du PAEDC au regard d\u2019un r\u00e9f\u00e9rentiel de qualit\u00e9 et de recevoir des conseils pour sa concr\u00e9tisation et son am\u00e9lioration. Suivrait alors un rapport de visite qui r\u00e9duirait la charge administrative des communes et de la R\u00e9gion en termes de suivi des subventions.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En 2021, l\u2019Europe lan\u00e7ait son Green Deal, une strat\u00e9gie renfor\u00e7ant les ambitions europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de climat en visant la neutralit\u00e9 carbone \u00e0 l\u2019horizon 2050, avec une \u00e9tape interm\u00e9diaire de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de 55% par rapport \u00e0 2005 \u00e0 l\u2019horizon 2030. Chaque pays membre a d\u00e8s lors \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 adapter ses propres objectifs et \u00e0 revoir sa strat\u00e9gie pour les atteindre. La Belgique s\u2019est vu imposer un objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions de 47% \u00e0 l\u2019horizon 2030 par rapport \u00e0 2005. La Wallonie s\u2019est alors engag\u00e9e \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions de 55% en 2030 par rapport \u00e0 1990 et a traduit cette ambition dans une strat\u00e9gie simplement appel\u00e9e \u00ab Plan d\u2019Action Climat Energie \u00bb. Tous les sc\u00e9narios montrent que de telles ambitions ne seront atteignables qu\u2019\u00e0 travers des transformations profondes de nos modes de vie, d\u2019organisation, de production et de consommation. Ces transformations devront \u00eatre op\u00e9r\u00e9es alors que les impacts du changement climatique seront de plus en plus pr\u00e9sents. Elles devront surtout \u00eatre men\u00e9es dans une optique de justice sociale. Relever un tel d\u00e9fi n\u00e9cessite d\u2019exp\u00e9rimenter une multitude d\u2019innovations en mati\u00e8res notamment de logement, d\u2019am\u00e9nagement du territoire, de mobilit\u00e9, de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, d\u2019agriculture, d\u2019emploi, de formation, de mobilisation, de coh\u00e9sion sociale, de solidarit\u00e9, d\u2019implication citoyenne et de d\u00e9mocratie participative. Le niveau de pouvoir local est souvent celui sur qui repose in fine la gestion du creusement g\u00e9n\u00e9ral des in\u00e9galit\u00e9s et la gestion des impacts du changement climatique. En tant que niveau le plus proche du quotidien des citoyens, des associations et des entreprises, il est \u00e9galement le plus propice \u00e0 la mobilisation et l\u2019implication de chacun \u00e0 sa propre mesure. Il semble d\u00e8s lors \u00e9vident que la mise en place d\u2019une strat\u00e9gie \u00e9nergie-climat … Continue reading \u00ab\u00a0Elections 2024\u00a0: les politiques \u00e9nergie-climat des communes\u00a0\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":12762,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[],"section":[8],"class_list":["post-12753","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses","section-energie-renouvelables"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"politique](\"https:\/\/www.renouvelle.be\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/POLLEC01.png\")
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