{"id":12751,"date":"2024-04-09T09:31:56","date_gmt":"2024-04-09T07:31:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.renouvelle.be\/?p=12751"},"modified":"2024-11-29T15:20:43","modified_gmt":"2024-11-29T14:20:43","slug":"elections-2024-les-communes-au-coeur-de-la-transition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.renouvelle.be\/fr\/elections-2024-les-communes-au-coeur-de-la-transition\/","title":{"rendered":"Elections 2024\u00a0: les communes au c\u0153ur de la transition"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le projet politique de la transition<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme nous l\u2019avons abord\u00e9 dans une <a href=\"https:\/\/www.renouvelle.be\/fr\/territoires-resilience-vous-dites\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">s\u00e9rie d\u2019articles<\/a>, dans le contexte \u00e9conomique, social, et environnemental actuel, tout projet politique doit avoir pour objectif d\u2019op\u00e9rer une transition vers une soci\u00e9t\u00e9 capable de couvrir les besoins fondamentaux de tous ses membres tout en recr\u00e9ant des \u00e9quilibres avec les \u00e9cosyst\u00e8mes au sein desquels elle se d\u00e9veloppe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une telle transition devra int\u00e9grer le fait que nos soci\u00e9t\u00e9s sont fond\u00e9es sur un tissu extr\u00eamement complexe de liens et d\u2019interd\u00e9pendances dont il s\u2019agit de tisser le fil pour sortir du fonctionnement de nos politiques par silo et d\u00e9velopper une approche syst\u00e9mique transversale. Par exemple, parler de mobilit\u00e9 n\u00e9cessite de parler \u00e9galement de climat, d\u2019am\u00e9nagement du territoire, de lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s, d\u2019emploi et de formation, d\u2019alimentation, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face \u00e0 l\u2019incertitude et \u00e0 l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 des chocs auxquels nos territoires seront soumis, elle devra favoriser le d\u00e9veloppement d\u2019une culture du risque et faire la part belle \u00e0 l\u2019exp\u00e9rimentation d\u2019une grande diversit\u00e9 de solutions. Elle devra permettre de r\u00e9pondre aux urgences tout en transformant durablement le territoire pour l\u2019adapter aux nouvelles conditions environnementales. Faute de pouvoir pr\u00e9voir avec certitude ce qui pourrait advenir, il s\u2019agit de se pr\u00e9parer \u00e0 toute \u00e9ventualit\u00e9, conscient de cette vuln\u00e9rabilit\u00e9. Et pour d\u00e9velopper notre capacit\u00e9 collective d\u2019agir, de nous adapter, et de transformer nos modes de fonctionnement, il est n\u00e9cessaire de mettre en place des cadres de gouvernance plus horizontaux, au sein desquels une grande diversit\u00e9 d\u2019acteurs a fr\u00e9quemment l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019alerter le collectif sur l\u2019imminence de perturbations et d\u2019exp\u00e9rimenter diverses r\u00e9ponses \u00e0 ces derni\u00e8res. On parle alors de strat\u00e9gies \u00ab&nbsp;chemin faisant&nbsp;\u00bb ou \u00ab&nbsp;pas \u00e0 pas&nbsp;\u00bb pour caract\u00e9riser \u00e0 la fois leur r\u00e9activit\u00e9 et la construction progressive des r\u00e9ponses les plus adapt\u00e9es au gr\u00e9 des essais et erreurs. Cela peut se traduire par la mise en place d\u2019observatoires et de veilles citoyennes et la cr\u00e9ation d\u2019espaces de rencontre et d\u2019\u00e9changes pour les forces vives d\u2019un territoire. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour contrer la tendance au repli sur soi et la d\u00e9rive vers une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 le vivre-ensemble bas\u00e9 sur l\u2019int\u00e9r\u00eat commun s\u2019effrite pour faire place au repli identitaire et s\u00e9curitaire, elle devra d\u00e9velopper une forme de \u00ab culture de la r\u00e9silience \u00bb chez tous les acteurs. Une culture bas\u00e9e sur la sacralisation du vivant, la gestion et la pr\u00e9servation collective des communs et de la biodiversit\u00e9, la solidarit\u00e9, l\u2019entraide, l\u2019\u00e9quit\u00e9, la co-d\u00e9cision, l\u2019auto-organisation, etc. L\u2019\u00e9mergence d\u2019une telle culture passera par des campagnes de communication bien pens\u00e9es, le soutien aux dynamiques locales de cr\u00e9ation et de diffusion culturelle, la cr\u00e9ation d\u2019espaces de convivialit\u00e9, de d\u00e9bat, d\u2019\u00e9changes, de co-cr\u00e9ation et d\u2019action collective, etc. Mais elle sera d\u2019autant plus possible qu\u2019un sentiment d\u2019appartenance (au territoire) sera pr\u00e9sent ou cultiv\u00e9. Un territoire, pour devenir plus r\u00e9silient, cherchera donc \u00e0 valoriser et faire vivre sa culture, ses savoirs et ses dynamiques locales. Si l\u2019autarcie n\u2019est ni r\u00e9aliste, ni souhaitable, la r\u00e9silience d\u2019un territoire mise sur ses ressources locales et ses points forts pour renforcer son identit\u00e9 et sa relative autonomie. La question qui se posera alors rapidement sera celle de l\u2019\u00e9chelle territoriale de cette relocalisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette \u00e9chelle d\u00e9pendra assur\u00e9ment du bien ou du service pour lequel elle est pos\u00e9e. Par exemple, la relocalisation de la production alimentaire ne s\u2019envisage vraisemblablement pas \u00e0 la m\u00eame \u00e9chelle territoriale que celle de panneaux photovolta\u00efques, tant les chaines de valeur entre la mati\u00e8re premi\u00e8re et le produit fini sont diff\u00e9rentes pour ces deux produits. Partant du niveau communal, il s\u2019agit d\u00e8s lors pour un territoire r\u00e9silient de chercher \u00e0 couvrir ce qui peut l\u2019\u00eatre \u00e0 partir de ressources locales tout en d\u00e9veloppant des partenariats avec les territoires voisins et en s\u2019inscrivant dans des politiques de niveau sup\u00e9rieur pour ce qui ne peut pas l\u2019\u00eatre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, face \u00e0 la m\u00e9fiance grandissante des citoyens envers les institutions, cette transition devra viser la r\u00e9conciliation des citoyens avec le fait politique pour concr\u00e9tiser un projet de soci\u00e9t\u00e9 s\u00fbre et juste auquel ils adh\u00e8rent, tout en renfor\u00e7ant la coh\u00e9sion sociale et en all\u00e9geant la charge pesant sur les \u00e9paules des \u00e9lus. Il s\u2019agit de d\u00e9velopper une d\u00e9mocratie \u00e0 taille humaine dans laquelle les citoyens s\u2019investissent \u00e0 travers leur engagement dans l\u2019action collective sur les th\u00e8mes qui leur tiennent le plus \u00e0 c\u0153ur et sur lesquels ils ont une prise. Cela n\u00e9cessite d\u2019initier, de soutenir et d\u2019impliquer dans la d\u00e9cision publique des initiatives collectives et d\u00e9mocratiques visant la pr\u00e9servation de biens communs et l\u2019accessibilit\u00e9 pour tous \u00e0 certains services et biens de base. Il importe donc que les pouvoirs publics jouent un r\u00f4le d\u2019\u00ab&nbsp;\u00e9tat partenaire&nbsp;\u00bb en facilitant la mise en place d\u2019un cadre institutionnel et culturel permettant de faciliter la mobilisation des ressources, l\u2019exp\u00e9rimentation et la cr\u00e9ativit\u00e9, de coordonner l\u2019ensemble, de r\u00e9soudre les conflits, et de garantir le respect de certaines normes de r\u00e9ciprocit\u00e9 et de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les communes comme maillon de base<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la lueur de ces enjeux, le niveau de pouvoir communal appara\u00eet comme le maillon de base du projet politique de transition sociale-\u00e9cologique. A travers leurs comp\u00e9tences et en s\u2019inscrivant dans une logique de coh\u00e9rence et de soutien aux politiques men\u00e9es \u00e0 l\u2018\u00e9chelon r\u00e9gional, les communes peuvent agir \u00e0 leur mesure sur de nombreux leviers en faveur des transformations qui permettront d\u2019atteindre un tel objectif, que ce soit en termes de gestion des b\u00e2timents et espaces communaux, d\u2019am\u00e9nagement du territoire et d\u2019urbanisme, de gestion des situations d\u2019urgence, d\u2019information de la population, de primes et taxes, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais, en tant que niveau de pouvoir le plus proche des citoyens et des acteurs \u00e9conomiques et sociaux, la commune s\u2019av\u00e8re aussi \u00eatre celui le plus propice \u00e0 l\u2019innovation sociale exp\u00e9rimentant de nouvelles mani\u00e8res de produire et partager des biens et services, et \u00e0 l\u2019innovation d\u00e9mocratique proposant de nouvelles mani\u00e8res de <a href=\"https:\/\/www.renouvelle.be\/fr\/gouverner-la-transition-ecologique-faites-place-a-lauto-organisation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cider collectivement des politiques \u00e0 mener<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nouvelle l\u00e9gislature en vue : renfor\u00e7ons les communes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que les \u00e9lections se profilent tant au niveau r\u00e9gional que communal, il semble donc primordial d\u2019inviter, d\u2019une part, les futurs \u00e9lus locaux \u00e0 int\u00e9grer la transition sociale-\u00e9cologique dans sa dimension syst\u00e9mique comme fil conducteur des politiques communales et, d\u2019autre part, les \u00e9lus r\u00e9gionaux \u00e0 leur en fournir les moyens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au niveau local, les communes sont d\u00e9j\u00e0 invit\u00e9es depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir leurs politiques de mani\u00e8re transversale \u00e0 travers l\u2019\u00e9laboration d\u2019un bien-nomm\u00e9 Plan Strat\u00e9gique Transversal (PST). Il s\u2019agit maintenant d\u2019aller un cran plus loin en co-construisant ce PST avec les acteurs locaux dans une approche de r\u00e9silience territoriale sociale-\u00e9cologique, en veillant \u00e0 ce que l\u2019ensemble des plans et programmes communaux th\u00e9matiques (\u00e9nergie-climat, mobilit\u00e9, am\u00e9nagement du territoire, d\u00e9veloppement de la nature, d\u00e9veloppement commercial, d\u00e9veloppement commercial, inclusion sociale) soient coh\u00e9rents et men\u00e9s de mani\u00e8re coordonn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au niveau r\u00e9gional, dans la foul\u00e9e du travail men\u00e9 ces derniers mois dans le cadre du Plan de Relance de la Wallonie, il s\u2019agira tout d\u2019abord de proposer aux communes un narratif coh\u00e9rent avec la vision r\u00e9gionale qui leur permette de s\u2019approprier une approche syst\u00e9mique de la transition sociale-\u00e9cologique et d\u2019embarquer les acteurs locaux avec elles. &nbsp;Un tel narratif pourrait \u00eatre inspir\u00e9 du concept <a href=\"https:\/\/www.renouvelle.be\/fr\/transition-ecologique-relocaliser-sans-se-replier-sur-soi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u2019\u00e9conomie du Donut<\/a>. C\u2019est l\u2019option choisie par exemple par la ville d\u2019Amsterdam et travaill\u00e9e par la R\u00e9gion Bruxelles Capitale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais il s\u2019agira surtout de leur fournir les moyens de mettre concr\u00e8tement en \u0153uvre cette approche, et cela \u00e0 travers le financement des ressources humaines n\u00e9cessaires, la formation continue de ces personnes, et la mise \u00e0 disposition d\u2019outils et d\u2019expertise pour un accompagnement strat\u00e9gique et technique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le projet politique de la transition Comme nous l\u2019avons abord\u00e9 dans une s\u00e9rie d\u2019articles, dans le contexte \u00e9conomique, social, et environnemental actuel, tout projet politique doit avoir pour objectif d\u2019op\u00e9rer une transition vers une soci\u00e9t\u00e9 capable de couvrir les besoins fondamentaux de tous ses membres tout en recr\u00e9ant des \u00e9quilibres avec les \u00e9cosyst\u00e8mes au sein desquels elle se d\u00e9veloppe. 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